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prises de position de l'élu label gauche au conseil du 25 JUIN 2010

Les délibération discutées lors d'un conseil municipal permettent aux différents groupes de s'exprimer sur des questions
importantes pour les nazairiens.
Tandis que des élu(e)s s'expriment sur leur seule opinion ou selon les échos spontanés qu'ils ou elles recueillent, l'élu LABEL GAUCHE est dans une démarche participative,
Ses interventions sont préparées collectivement, discutées, argumentées. Chaque lundi précédent un conseil municipal, les membres de l'association du même nom sont invités, et celles et ceux qui en sont sympathisants, à travailler sur l'ordre du jour.
Les prises de parole de l'élu et ses votes se font en accord avec ces préparations collectives.

Ce compte-rendu est sélectif et ne retient que les délibérations ayant provoqué réflexion collective.
Une insuffisance de connaissances sur certains sujets peut pousser l'élu à ne pas prendre part à un vote (par exemple sur une présentation technique et globale du budget), ou à s'abstenir.
Noter que sur la question du budget, aux questions précises de l'élu label gauche, l'adjoint n'apporte aucune réponse. Par mépris? ignorance des détails? flou? déconsidération des citoyens?
C'est une habitude. Il ne répond jamais.
Un certain nombre de délibérations par exemple sur la culture, peuvent avoir été approuvées par souci de ne rien bloquer, et en attendant que label gauche précise une position argumentée,
ou sur des votes confirmant des cessions ou des échanges de terrains...

Thierry avait demandé à faire une intervention sur la situation économique, lors de ce conseil.
Accord lui avait été donné.
En fin de séance, Mr Batteux, le maire, après avoir accordé la parole à l'élu de label gauche, lui a coupé le micro dès l'introduction.
Il y était question de la position du maire de Nantes, invitant à une réflexion collective sur l'avenir, du fait notamment de la modification en cours du mode de croissance.
Le maire a déclaré, emporté par l'émotion: "Vous ne lirez pas votre tract."
Fin du Conseil municipal.
Où l'on voit les limites de la démocratie au conseil municipal de Saint-Nazaire.
A notre, que quelques élus d'autres groupes, se sont émus publiquement, mais sans plus, de ce geste inadmissible et antidémocratique.


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Ce texte est lisible en cliquant ici.



Voici les textes des prises de position de l'élu label gauche Thierry Brulavoine au conseil du 25 Juin 2010 (cliquer pour choisir)

En exergue, la déclaration de Thierry Brulavoine, annonçant sàn passage de relais.
Dans l'esprit de la liste label gauche, qu'il a toujours respecté, il y annonce sa démission du conseil municipal.




- Délibération 2: Eco-quartier de la Vecquerie - Projet Urbain Partenarial (PUP) - Convention tripartite à conclure entre l'OPH Silène, la SARL La Vecquerie et la Ville de Saint-Nazaire - Autorisation de signature.

- Délibération 5: PDD - Ville Port - Convention Publique d'Aménagement - Compte rendu financier de l'exercice 2009 - Approbation

- Délibération 9:Taxe Locale sur la Publicité Extérieure (T.L.P.E.) - Modification des conditions d'application.

- Délibération 10: Constitution d'un groupement de commande pour la fourniture de carburants pour le parc automobile.

- Délibération 17: Projet Educatif Local - "L'Education, l'affaire de tous, une ambition pour chacun" Approbation du texte

- Délibération 18: Contrat Educatif Local (CEL) - Approbation du programme d'actions 2010/2011 - Demande de subventions auprès de l'Etat et du Conseil Général - Autorisation de signature

- Délibération 22:délibération 22; Finances - Exercice 2010 - Décision modificative n° 1 - Budget principal et budgets annexes .

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Délibération 23: Délibération 23 PDD Ville Ouest Projet de rénovation urbaine.


- Délibération 26: Entretien des espaces ouverts au public aux abords du parc de logements sociaux de l'OPH Silène - Participation financière de la Ville de Saint-Nazaire - Convention à conclure Autorisation de signature.
ah
Intervention de Thierry annonçant la fin de son mandat.

Monsieur le Maire,
Conformément aux principes fondateurs de la liste Label Gauche, je respecte mes engagements et vous annonce que ce conseil municipal sera mon dernier pour la mandature actuelle.
La rotation prendra effet lors du conseil du 17 septembre 2010.
Cependant, je continuerai à préparer collectivement les futurs conseils municipaux dans le cadre de l'association LG.
Durant ces deux années, de conseiller municipal, j'ai fait de mon mieux pour porter la parole représentative de 4226 électeurs nazairiens.

Durant ces deux années, j'aurai appris qu'il est possible de travailler en collectif pour s'emparer des problématiques liées à la gestion d'une ville.
La chose n'est pas facile mais l'expérience vaut d'être vécue.
J'aurai compris, Monsieur le Maire, que nous n'avons pas du tout la même représentation de la démocratie... Mais je ne désespère pas !



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Intervention de Label Gauche sur la situation économique et la démocratie locale

Le maire de Nantes, dans la presse du 8 juin, lance une réflexion sur Nantes Métropole en 2030.
Les habitants des 24 communes de l'agglomération y sont invités. "Le modèle de croissance est remis en question, dit-il. Nantes métropole pas plus qu'un autre territoire ne sera à l'abri des profondes mutations qui s'annoncent et dont nous commençons à deviner les prémices."
Or il semble que St Nazaire et la Carene aient pris du retard sur Nantes puisque dans le document provisoire d'agenda 21, il est écrit que la « priorité demeure la croissance ».
Nous savons que la croissance se mesure par le PIB. Or cet indicateur dit « de richesses » est soumis à de nombreuses critiques. Il est basé sur l'échange monétaire de productions et échanges sans considération des dégâts sociaux et environnementaux.
Ce qui est illusoire c'est bien d'écrire «... la croissance sans laquelle toute ambition de création d'emplois et de progrès social est illusoire » : Il suffit de constater que les 30 dernières années, la croissance n'a cessé d'augmenter sans que pour autant les inégalités n'aient cessé de croître et le chômage aussi.

La crise que nous traversons risque également être celle de la démocratie.
Que cela plaise ou non, et beaucoup se refusent à le reconnaître, l'économie industrielle locale est pour l'essentiel, assise sur des secteurs dont le développement est sujet à interrogations.
Pour des raisons de mondialisation comme pour des raisons écologiques, la construction navale, le raffinage du pétrole, voire la construction aéronautique ont un avenir très incertain.
Concurrence, internationalisation des capitaux, délocalisation de la sous-traitance; modification des marchés, parallèlement (parce que ces phénomènes ne sont pas liés à) à la contestation du mode actuel de développement, doivent nous obliger à préparer un autre avenir économique à notre région nazairienne.
A Label Gauche nous pensons que Saint-Nazaire est capable comme Nantes, de lancer une réflexion prospective.
Nous pensons qu'il en va de l'avenir de la Démocratie.
A Label Gauche nous réclamons depuis plusieurs mois, et à vrai dire depuis l'établissement de nos 80 propositions à l'occasion des municipales, la réanimation d'un véritable Comité de l'Emploi rassemblant les citoyenns nazairiens qui ont des idées pour la ville et l'envie d'entreprendre.
Nous attendons la re-dynamisation de l'ADDRN (Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne).
Nous réclamons la création d'un Institut Public d'Etudes et de Recherche sur les Industries de la Mer.
Nous l'avons écrit aux élus qui nous représentent dans les différentes instances ou assemblées.
Les structures privées existantes aujourd'hui (clusters et autres regroupements.) attentives aux nouveaux marchés, sont légitimes, mais créées d'abord sur le développement commercial des entreprises qu'elles regroupent.
A Label Gauche nous pensons que Saint-Nazaire a trop souvent compté sur Nantes, dont les intérêts industriels et de recherche ne sont pas conciliables.
La municipalité doit commencer par inviter les nazairiens à se réunir pour affronter le futur, et faire appel à l’intelligence collective, prendre l’initiative de rassembler toutes les ressources intellectuelles volontaires et citoyennes de Saint-Nazaire et se donner les moyens d'une vision prospective à l’échéance de 2030.
Comme Nantes, c’est dès aujourd’hui qu’il nous faut nous préparer à 2030.

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ab
Eco-quartier de la Vecquerie -

Cette délibération nous laisse perplexe, car pour Label Gauche éco-quartier rime aussi avec intervention éco-citoyenne.
Mais on ne peut pas dire qu’en matière d’urbanisme, (à part une présentation du projet dans un amphithéâtre de Gavy) que l’expertise citoyenne soit sur-sollicitée, il n’est que de lire la dernière livraison de « Place Publique » qui fait l’apologie de « ville port » pour s’apercevoir que dans le domaine de l’urbanisme le citoyen est le grand absent de ce qui le concerne pourtant au premier chef, son cadre de vie.

Pour nous à Label Gauche l’objectif à atteindre, c’est que toute la ville devienne un éco-quartier.
A ce sujet, un pas important pourrait être franchi concernant le projet de rénovation urbaine à La Bouletterie, Chesnaie, Grenapin, puisque qu’il a été acté lors du Grenelle 1 de l’environnement que la nouvelle réglementation Thermique 2012 doit s’appliquer à partir de 2010 aux logements neufs construits dans le cadre du programme national de rénovation urbaine pour atteindre les objectifs définis dans cette loi du 3 août 2009.
Pouvez vous indiquer au conseil, si cette réglementation s’appliquera à cette rénovation où de nombreux Nazairiens sont directement concernés, et qui serait à même de réduire la « fracture énergétique notamment pour les habitants des logements Silène »?
Pour en revenir à l’éco-quartier en dehors des logements sociaux, ce nouveau quartier concernera, pourquoi ne pas l’avouer surtout les classes moyennes, car il nous parait abusif de parler d’accession sociale pour des logements proposés, pour ce que nous en connaissons, la partie Silène à des prix de 2000 à 2200 euros le mètre carré, ce qui met le T2 à 98000euros et le T5, à 250000 euros !.
En conclusion, ce que nous craignons, c’est que ce Quartier devienne, et la présence d’une résidence de tourisme n’est pas faite pour nous rassurer, un quartier sur un coteaux certes orienté plein sud, mais fermé sur lui-même sans ouverture sur la ville et sans lieux publics collectifs intérieurs et intérieurs, et là nous ne sommes plus d’accord !.

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Personnel municipal - Emplois fonctionnels de direction - Véhicule de fonction.
PDD - Ville Port - Convention Publique d'Aménagement - Compte rendu financier de l'exercice 2009 - Approbation

Par cette délibération N°5, on nous demande ne nous prononcer sur le Compte-rendu de la convention publique d'aménagement de Ville-Port initiée en 2004, pour en prévoir la prolongation jusqu'en 2013.

Ce texte appelle de ma part 3 remarques.
Une première sur le contenu,
la seconde sur les justifications apportées à certaines dépenses,
et une troisième sur le coût pour les contribuables.

1 Contenu de cette convention.
Pourquoi cette convention mêle-t-elle habilement deux projets très différents?
- l'aménagement du square Delzieux et des travaux concernant le tonneau des danaïdes que constitue la base sous-marine, soit d'un côté, une opération d'aménagement nécessaire à l'urbanisation d'un quartier et par ailleurs, une opération vaine et inutile de maintenance impossible d'un bâtiment pourri.

Pourquoi demander un vote unique sur deux objectifs si différents, sinon par tactique et tenter de faire passer une dépense contestable, accolée à une dépense logique ?
C'était ma première question?

2 Je souhaite, maintenant, évoquer la répétition des justifications qui nous sont proposées à l'occasion de chaque demande de budget pour la base: un même sous-entendu.

En 2004 quand cette convention a été initiée, il a été sous-entendu que l'opération ne pèserait pas trop sur les finances publiques. La municipalité avait en effet demandé à la SONADEV de rendre l'alvéole 12, commercialisable afin de la céder à un investisseur privé.

Rappelez-vous, dans les années 90, le même sous-entendu avait été lancé. Il avait été annoncé aux Nazairiens que salles de spectacles, cinéma, et commerces pouvaient investir dans la base. Comment ne pas souscrire à une telle idée ? On sait ce qu'il est advenu, et que depuis, ce sont des budgets publics qui n'en finissent pas de couler dans l'entretien impossible de la base.
Pourtant en 2007, comme le rappelle ce compte-rendu du CPA, les décideurs publics ont reconnu l'impasse et mis fin à la mission de la Sonadev... Mais les budgets eux avaient été votés. N'était-ce pas l'important ?

En 2010, miracle, ou manoeuvre, voici que l'argument ressort à nouveau, devinez quand ? Au moment de demander la conservation d'un budget de 1 million 200 000 euros TTC. (je cite) "Il est proposé de conserver un budget de 1million 080 000 € hors taxes, pour permettre de développer un projet commercial dans la tête de l'alvéole 12."
Ainsi donc, pour obtenir des élus, le vote d'un budget pour la base, à chaque fois, ressort d'un chapeau, le rêve d'un investisseur privé, venant au secours des finances publiques...
Aucun investisseur privé conséquent n'a jamais mis les doigts dans l'engrenage, mais les budgets ont été votés...
Belles opérations!

3 Mais 3ème remarque, est-il possible malgré le mélange des lignes budgétaires entre les opérations du square Delzieux et celle de la base, de parler du coût total à ce jour de la base pour les Nazairiens ?

Le compte-rendu est assez sibyllin et alambiqué pour qu'on s'y perde. En tous cas je n'y ai pas retrouvé certains chiffres.
Je n'ai pas retrouvé de manière distincte, le montant des travaux réalisés pour 2007, portant sur les raccordements électriques et la mise en place de la rue intérieure de l'alvéole 12.
Les Nazairiens les ont néanmoins forcément supportés dans leurs impôts.

Je ne reprendrai donc que les chiffres relevés dans ce compte-rendu, traduisant le coût des travaux d'étanchéité.
A une première enveloppe de 1 million 400 000 € ttc votée en 2008, il a fallu rajouter des travaux complémentaires fin 2009 et début 2010 pour 200 000€ ttc, travaux et maîtrise des travaux compris.
Sur ces 3 années, rien que pour une réparation d'étanchéité 1million 600 000 € sont passés dans la base...
L'étanchéité aurait-elle des fuites ?
Et de plus, on ne trouve pas trace par exemple des nécessaires purges d'éclats de béton.
C'était le passé récent.
Et aujourd'hui voilà que nous est demandé de voter 1million 200 000€ TTC consacrés à l'alvéole 12 alors qu'on nous dit en même temps que cette alvéole ne saurait être en service tant que l'alvéole 11 n'aura pas été requalifiée... et alors qu'il est écrit qu'aucun budget spécifique n'est prévu à cet effet...
Avouez qu'il y a de quoi se perdre?

Ainsi par petits paragraphes et délibérations successives, pour une ville de 70 000 habitants, des millions d'euros se perdent dans le tonneau des danaïdes, . avec les coûts d'entretien illimités de la base.
Les Nazairiens sont-ils condamnés aux enfers et devoir verser éternellement les fonds de 50 travaux et projets coûteux comme les filles du roi d’Argos ?

Pour avoir une évaluation complète du coût de la base pour les contribuables, il serait également utile de dresser les comptes des centaines de milliers d'euros votés en subventions pour équilibrer le spectacle d'"escal'atlantique" maintenu lui aussi à bout de bras pour justifier elle aussi ces invraisemblables dépenses consacrées à l'entretien d'une base verrue dans la ville.

Combien de dizaines d'euros sortis de la poche de chaque contribuable nazairien, sont chaque année déversés dans la base ?
Pour le savoir, dans la logique et la pratique d'une véritable démocratie locale, il serait nécessaire d'obtenir les comptes séparés et complets des dépenses et recettes affectées à la base des sous-marins.
Comme on le voit dans la structure de ce rapport subtilement à double tête, on n'en prend pas le cap. Même si l'on sait ce qu'il advient de nos demandes légitimes et démocratiques d’informations complètes pour donner un avis circonstancié...obstiné, je demande à nouveau que soient produits ces renseignements.

Je voterai donc contre cette délibération. Et j'espère que les Verts qui se sont exprimés contre le transfert de la Salle Jacques Brel sous l'alvéole 12 lors du dernier conseil municipal auront la cohérence d'en faire autant.

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Taxe Locale sur la Publicité Extérieure (T.L.P.E.) - Modification des conditions d'application.
DELIBERATION N°9 Taxe locale sur la publicité extérieure.

Il est inconcevable de nier les conséquences désastreuses de la publicité sur l’environnement ou la société.
En effet, la publicité déconnecte l’acte d’achat des causes et conséquences qu’il peut avoir sur l’environnement ou la société. La publicité sert à justifier tous nos désirs, elle incite au gaspillage et souvent à l’achat de produits nocifs pour l’environnement. Elle pousse au surendettement et à l’achat du moins cher sans regard sur les conditions sociales des travailleurs.

Si vous avez voté un projet de développement durable, comment pouvez-vous faire l’impasse sur la question publicitaire?
Oublier cette donnée, c’est traiter les effets sans s’occuper d’un des fondements du problème.
Alors qu’on invite le consommateur à adopter des gestes simples pour préserver la planète, il est un geste simple que l’on pourrait adopter : la diminution de la place de la publicité dans l’espace public.
D'autant plus que les dispositifs publicitaires sont parfois eux-mêmes sources de pollution et de gaspillage énergétique : en témoignent le mobilier urbain à chaque arrêt de bus éclairés le soir, les enseignes lumineuses allumées toute la nuit,
Je voterai donc contre cette délibération.




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DELIBERATION N°10: Constitution d'un groupement de commande pour la fourniture de carburants pour le parc automobile.


Label Gauche apprécie que la problématique du pétrole cher se traduise en des actes concrets de coopération tel que ce groupement de commande de carburants.
Comment comptez-vous d'ici 2014 réduire et rationaliser l'usage des voitures du parc municipal étant donnée la croissance du prix du pétrole est inéluctable ?

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Projet Educatif Local - "L'Education, l'affaire de tous, une ambition pour chacun" Approbation du texte.
Pour des raisons pratiques, et notamment le risque d'un débat un peu philosophique, qui d'ailleurs a eu lieu sans lui à ce moment, l'élu a développé en conseil municipal sa position, de façon libre, en ne gardant qu'une partie d'un texte préparé en groupe, mais non finalisé.
Nous affichons ce texte néanmoins, qui reflète plus longuement mais avant re-écriture, la position développée à label gauche, mais pas complètement discutée et affinée.


POUR LABEL GAUCHE CE PEL C’EST UN OUTIL IMPORTANT QUI VA CONDITIONNER ET PREPARER L’AVENIR DE ST NAZAIRE ET DE SA JEUNESSE.
En premier lieu, Label Gauche salue le travail réalisé par tous les participants à ce PEL, dont la liste est précisée dans le document. En complément, notre collectif veut souligner le travail et la compétence des employés administratifs des services municipaux et des élus qui ont participé à ce document. Tout ce travail a nécessité de nombreuses heures de réflexion et d’échanges, de retranscripion, qui ont permis la présentation d’un Projet Global intéressant.

En second lieu, Label Gauche, à l’écoute des citoyens nazairiens, tient à souligner que la méthode de travail retenue pour ce PEL a été favorablement appréciée par plusieurs partenaires éducatifs qui ont participé à l’élaboration de ce PEL.

A Label Gauche, ce PEL est apparu à certains d’entre nous comme un catalogue regroupant de bonnes idées, des intentions généreuses et générales, des grands principes, des idées habituelles et convenues en matière éducative et véhiculées par les professionnels du secteur.
Un PEL assez éloigné des préoccupations habituelles des nazairiens, notamment de la réalité de la vie dans les cités HLM.
Un PEL qui n’était pas à la mesure de la crise économique qui risque d’affecter durablement l’avenir des nazairiens et notamment des jeunes.
Cependant notre collectif veut surtout relever les orientations positives de ce document qui servira de référence en matière éducative.
Globalement nous partageons beaucoup des valeurs, des principes, des orientations affichées.

Label Gauche apprécie tout particulièrement le fait que ce PEL fasse référence à des VALEURS.
Cependant Label Gauche regrette que parmi ces valeurs, la démocratie participative, l’éducation populaire, l’apprentissage à l’esprit critique, l’éducation politique au sens d’éducation citoyenne, ne figurent pas dans ce document et ne sont pas mises en avant.
Reléguer l’Education Populaire dans le glossaire à la fin du PEL est porteur de’un sens que nous ne cautionnons pas.

Pour la méthode, Label Gauche aurait souhaité que ce PEL ne s’appuie pas seulement sur des enquêtes sociologiques mais aussi sur un BILAN des réalisations de l’ancien PEL.
Dans le même sens, Label Gauche, dans un esprit de Démocratie Participative, aurait aimé que, sur le plan méthodologique, le choix de la technique des entretiens sociologiques, soit complétée par un travail d’observation participante (Ecole sociologique de Chicago) qui associe les populations concernées à l’enquête.
Ce travail de diagnostic aurait gagné à êtrre complété par un appel à contribution des nombreux personnes-ressources qui habitent dans les différents quartiers de la ville. Intéressées par l’éducation. Des enseignants et pégagogues à la retraite et des citoyens lambda qui possèdent des savoirs en matière éducative, une certaine connaissance de leur environnement et de la perception de l’école par les parents. Des nazairiens qui agissent quotidiennement dans les quartiers, pour l’éducation au civisme, des jeunes et des parents, individuellement ou en dehors de groupes constitués. Un tel choix méthodologique aurait été une belle démonstration de la pratique concrète d’une certaine démocratie participative.

Label Gauche regrette qu’il n’ait pas été accordé une place plus importante aux outils éducatifs que sont l’Education Populaire, les Pédagogies Actives, les Universités Populaires (que ce soit celle d’ATD Quart monde, celle de Michel Onfray à Caen et les autres qui existent un peu partout en France), l’Ecole des Parents et des Educateurs, l’Université de Tous les Savoirs.
Label Gauche remarque pour le regretter que sous le titre ENJEUX, le premier chapitre soit intitulé APPRENDRE A APPRENDRE.
Pour nous l’Education à pour première mission, LA TRANSMISSION DES SAVOIRS
Nous parlons bien de la transmission de TOUS les savoirs, qui constituent la partie principale de l’Education des enfants et des jeunes, pour préparer leur autonomie.
Et cela dans le cadre de l’école comme dans le cadre familial. Les mères et les pères transmettent leurs savoirs par l’intermédiaire des tâches de la vie quotidienne ou bien en bricolant devant leur enfant, à la maison ou dans la rue (la réparation de leur automobile). L’enfant s’approprie ainsi beaucoup de savoirs-faire, de connaissances.
Pour Label Gauche, tous ses savoirs qui peuvent entrer à l’école et permettre aux enfants d’avoir une image positive de leurs parents et d’apprendre le respect de l’adulte. Ils peuvent permettre de réconcilier avec l’école certains parents qui gardent un mauvais souvenir de leur vie scolaire.
Néanmoins nous adhérons totalement à l’importance de savoir apprendre à apprendre, notion connue depuis longtemps par les promoteurs des pégagogies nouvelles, depuis Platon, et qui relève de la Démocratie participative dont on parle beaucoup aujourd’hui.
En matière éducative comme dans celui de la démocratie participative, LABEL GAUCHE croit en la capacité d’expertise des parents, des habitants, des citoyennes et des citoyens.

LABEL Gauche ne comprend pas que ce PEL qui s’adresse aux jeunes de 0 à 18 ans, n’ait pour seule distinction que deux catégoriees : les enfants de 0 à 6 ans (qui relèvent de la Protection Maternelle et Infantile) et tous les autres.
Comme s’il n’existait pas de problèmes spécifiques à la préadolescence, à l’adolescence et aux jeunes adultes. Préoccupations éducatives quotidiennes pour de nombeurs parents.

Ce PEL parle de renforcer l’égalité des droits mais ne dit rien de la ségrégation sociale et spatiale qui est pourtant une réalité nazairienne, qui n’est pas reconnue seulement par notre collectif.
Label Gauche s’étonne aussi de l’absence de l’éducation à l’Ecologie, à la consommation, et à la Mondialité (selon le concept du grand intellectuel caribéen Edouard Glissant). Ceci alors que notre monde est marqué par la société de consommation, les problèmes d’Environnement et de Développement Durable, et une mondialisation qui uniformise les rapports humains, avec une seule forme d’économie capitaliste dominante, qui détruit les spécificités et des richesses culturelles des différents pays ou diverses civilisations.
Nous n’avons rien relevé quant à la mise en place de moyens conséquents pour soutenir les parents dans leur rôle d’éducateurs, eux qui sont les premièrs acteurs de l’action éducative de leurs enfants

Label Gauche apprécie à sa juste valeur l’importance et la diversité des propositions d’activités et de loisirs offerts aux jeunes nazairiens.
Mais nous observons que le PEL ne fait pas mention des problèmes rencontrés avec les jeunes qui ne rentrent pas dans les structures ou mettent en échec les dispositifs mis à leur disposition.
Ces jeunes qui posent des difficultés dans les quartiers, dans les Maisons de Quartier, à la Mission Locale, la Prévention Spécialisée et à la Prévention de la Délinquance, malgré les compétences des personnels.
Nous n’avons pas relevé le terme incivilité ou déliquance qui sont des phénomènes qui concernent l’éducation, auxquels sont confrontés de nombreux parents et habitants, et qui posent des problèmes réels, concrets et quotidiens, dans la cité, pour la qualité de vie des nazairiens et l’avenir de la jeunesse.

Sur la forme, Label Gauche relève comme un manque de cohérence la présentation à part du PEL, sans préconisations précises, et celle d’autre part du CEL, qui regroupe des projets précis.
Label Gauche propose qu’il soit rajouté à ce PEL l’engagement de dresser un bilan final pour évaluer les réalisations et les problèmes rencontrés, condition indispensable pour l’élaboration du prochain PEL
Label Gauche propose qu’il soit inclu dans le PEL un paragraphe particulier ou une mention, pour chacun des sujets, quant à l’importance de l’éducation populaire, à l’apprentissage de l’esprit critique, à l’éducation politique et citoyenne, à l’éducation au civisme, à l’éducation à l’environnement et à la mondialité.

Après toutes ces observations qui se veulent constructives et participatives, Label Gauche votera favorablement pour l’adoption de ce PEL

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Délibération 18: Contrat Educatif Local (CEL) - Approbation du programme d'actions 2010/2011 - Demande de subventions auprès de l'Etat et du Conseil Général - Autorisation de signature
CONTRAT EDUCATIF LOCAL
En ce qui concerne le CEL, nous avons dresssé le constat qu’il comprenait de nombreuses actions très variées et intéressantes au plan éducatif.
Cependant nous avons remarqué que les actions envisagées étaient surtout le fait d’acteurs institutionnels de l’Education Nationale, de la Ville, des institutions para municipales, de grandes associations très reconnues par les pouvoirs publics. Ce qui n’enlève rien à leur compétence ou à l’opportunité de leur projet mais apporte encore une fois que les petites associations ou les initiatives d’habitants avaient peu de place dans le dispositif. Label Gauche constate que dans une ville où la vie associative est si florissante, en matière éducative et de démocratie participative, il reste des progrès à réaliser puisque les petites associations n’ont pas leur place dans ce CEL.
Par ailleurs certains problèmes relevés dans le cadre du PEL ne trouvent pas de réponse dans le CEL
Label Gauche estime aussi que des besoins réels et concrets posés par les habitants en matière éducative ne trouvent pas de projets correspondants à leurs difficultés et préoccupations quotidiennes en matière éducative. Une démarche de démocratie participative aurait permis de programmer des actions mieux adaptées.
Par ailleurs, les membres de Label Gauche qui circulent souvent à vélo ou à pieds, et par ce moyen peuvent plus facilement discuter avec les nazairiens observer la ville avec une approche particulière. De plus, à l’écoute des militants associatifs, et des sportifs et des professionnels de l’éducation utilisateurs des équipements sportifs, ils ont entendu et constaté la vétusté ou le manque d’entretien de gymnases, (parfois dangereux comme à Gambetta) ou terrains de sport. Il nous semble incohérent de programmer de beaux projets si les équipements en place ne sont pas entretenus et ne permettent pas aux nazairiens de les utiliser normalement et dans le respect des règles de sécurité.

Nous voterons favorablement pour ce CEL parce qu’il est complémentaire du PEL que nous avons voté parce que nous pensons que ce projet intéressant et une étape vers plus de participation des citoyens à laquelle nous voulons contribuer en apportant des propositions dans l’avenir.



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délibération 22; Finances - Exercice 2010 - Décision modificative n° 1 - Budget principal et budgets annexes .


INTERVENTION sur le COMPTE ADMINISTRATIF 2009

Tout d’abord, nous nous devons de reconnaître, au regard des chiffres qui nous sont présentés, une gestion saine des finances de la Ville., avec une différence relativement constante entre recettes et dépenses de 2005 à 2009.
De plus les taux de réalisation pour l’essentiel sont satisfaisants avec des variations de – 6 à + 3% ce qui nous semble acceptable vu l’importance et la complexité du budget, sauf pour les dépenses d’investissement où la différence atteint – 15,65%.
Quelle en est la raison ? Retard de travaux, difficultés à trouver des entreprises, appels d’offres infructueux ?

Nous prenons bonne note du fort désendettement de la Ville , la dette restant liée de façon modestement majoritaire à des emprunts à taux fixes ou structurés, ce qui est plutôt positif et devrait permettre de trouver des financements pour les projets à venir.
Nous espérons cependant plus d’audace dans des aménagements au service direct des habitants et pas uniquement dans des équipements de prestige.
Nous eussions souhaité, (Eh ! OUI !) notamment que ce beau power – point nous présente dépenses et recettes réelles non seulement par nature mais également par destination.
En effet, connaître les sommes consacrées aux sports, à la culture ou à l’entretien du patrimoine municipal est sans doute plus significatif pour les citoyens et sans doute aussi pour les élus que nous sommes.

Notre analyse du tableau des ratios n’appelle qu’une seule remarque :
un léger différentiel positif de 4 % sur le produit des impositions directs/ population par rapport à la moyenne de la strate, mais nous n’irons pas jusqu’à dire que « trop d’impôt tue l’impôt ! ».
Nous avons bien des questions à poser sur l’augmentation substantielle des frais d’honoraires (67%) ou de gardiennage (48%),des recettes des emplacements publicitaires (97%), la diminution des subventions département et autres organismes., concernant le fonctionnement.
Remarques que nous avons émises précédemment et auxquelles il n’a pas été donné d’explications.
Comme ne nous a toujours pas été remis le tableau des indemnités des élus qui nous vous le rappelons, Mr le Maire, est obligatoire selon l’article 2123-20- 1/II du CGCT et nous entendons bien poursuivre la procédure qui nous permettra d’obtenir la transparence nécessaire dans ce domaine.

Vous comprendrez, donc, mes chers collègues, que mon vote ne peut – être que négatif, la forme ruinant parfois le fond !.
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Délibération 23: PDD - Ville Ouest - Projet de rénovation urbaine (PRU) -

Délibération 23 PDD Ville Ouest Projet de rénovation urbaine.
"A la Chesnaie, la municipalité envisage de détruire la Tisanere."
Dans cette délibération vous tenez à nous rappeler que « La finalité du dispositif est d'assurer le bon fonctionnement urbain et social des quartiers. »
Or lors d'une récente réunion à l'espace civique le la Chesnaie, organisée dans le cadre de la réhabilitation des quartiers VILLE OUEST, quelques femmes du quartier ont fait connaître leur mécontentement à propos du planning des travaux d'aménagement des espaces de pelouses, où elles ont l'habitude de se retrouver.
Elles ont de plus également protesté contre le projet de démolition de la Tisanerie<, lieu symbole d'une certaine vie du quartier.
Longtemps, salle de spectacle, avant sa fermeture, ce lieu d'animation servait aussi de dépôt de pain, de bar alors que les commerces manquent cruellement dans le quartier, comme l’expriment les habitants depuis de nombreuses années.
Des soirées cabaret s'y déroulaient, fréquentées par des nazairiens de tous quartiers. On y voyait les habitants voisins servir les clients. Le lieu faisait vivre une belle mixité sociale.
Si ce lieu a connu des fortunes changeantes, il est resté comme la trace d'une époque.
L'annonce de sa démolition a été justifiée par l'ajointe, au motif que l'espace civique regroupait dorénavant les lieux sociaux, et parce que la Tisanerie était abandonnée depuis plusieurs années.
Des habitants de la Chesnaie parlent pourtant de la possibilité de lui redonner vie. Ils ont des idées et pourraient en faire un projet.
A noter que si la mairie précise qu'elle ne s'est jamais engagée à maintenir la Tisanerie, dans aucune des réunions qui ont été organisées pour présenter le projet Ville Ouest, dans le cadre de l’ANRU, malgré les nombreux plans qui ont été présentés aux habitants, la destruction de ce bâtiment n'a pas été annoncée.
Cette ancienne ferme est un élément du patrimoine et de l'histoire locale, comme la ferme Couronné, témoin elle, de la façon dont étaient construites les fermes traditionnelles nazairiennes, en pisée (terre crue). Ce matériau, plein de qualités thermiques et écologiques, revient à la mode aujourd'hui chez les écologistes et des architectes qui font la promotion du développement durable. Lors de la réhabilitation de la ferme Couronné, la mairie n'a pas montré à cette occasion le sens "du patrimoine" qu'elle revendique pour d'autres bâtiments.
En recouvrant les façades extérieures de ciment pour faire plus moderne.
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délibération 26: Entretien des espaces ouverts au public aux abords du parc de logements sociaux de l'OPH Silène - Participation financière de la Ville de Saint-Nazaire - Convention à conclure Autorisation de signature.


Délibération 26. Entretien des espaces ouverts au public aux abords du parc de logements sociaux de OPH Silène.

A terme, « la Ville envisage la possibilité d'incorporer ces espaces dans le domaine public communal. »
Nous sommes tout à fait favorable à cet objectif.
Cette semaine sur France Inter à l'émission services publics, il était question du regain d'attention des Français pour le jardinage.
Nous pensons qu'il serait intéressant d'étudier la possibilité de mettre en place au pied du parc locatif permettant des espaces pour le jardinage.

Des associations sur St Nazaire sont également dans cette dynamique de développement du jardinage.
Les jardins sont des lieux où peuvent germer du lien social entre les générations.
On peut également augmenter le service rendu aux habitants. Batz sur Mer a crée un jardin aromatique où quiconque peut venir cueillir qui du thym qui de la mélisse citronnée. On pourrait également planter sur ces espaces des arbres fruitiers (pommier, cerisier, prunier) qu'apprendraient à se partager les gens du quartier. Sans oublier, qu'un pommier en fleurs est aussi beau qu'un arbre décoratif tel que le palmier.

Enfin puisque dans les orientations générales du PEL il faut favoriser sur l'espace public la rencontre entre génération.
- Nous demandons que soit lancé un appel à projet aux associations nazairiennes afin de inscrire des actions au contrat éducatif local 2011 2012.
Nous demandons que chaque adjoint de quartier, président d'un conseil de quartier relaie cette idée auprès des conseillers de quartier.

Ceci n'est qu'une graine, nous espérons que vous saurez la faire germer car n'est-il pas temps de remettre les pieds sur terre. Le cadre de vie des nazairiens s'en porterait un mieux avec moins de bitume et plus de légumes.
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